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松江环保[第五十三期]

【上级精神】

环境保护部和国家发改委联合发出通知要求规划编制须依法进行环评,规划无环评审查意见,审批机关不予审批

环境保护部、国家发展和改革委员会日前联合发出《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》(以下简称《通知》),要求认真贯彻落实《规划环境影响评价条例》,更好地发挥规划环评在规划编制和审批决策中的重要作用,促进经济社会和环境的全面协调可持续发展。

《通知》指出,加强规划环评工作,避免环境因素考虑不足而导致的生态环境问题,是加强国民经济和社会发展规划编制工作的重要内容,也是促进经济发展方式转变、实现经济社会的全面协调可持续发展的必然要求。

《通知》指出,规划环评工作应在规划编制的过程中适时组织进行。规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时,应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写环境影响篇章或者说明的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。规划编制机关在报送审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书和其审查意见一并附送规划审批机关;未附送环境影响报告书和审查意见的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。

《通知》要求,发展改革部门在审批相关规划时,对于依法应开展环评而未开展的规划,应当要求规划编制机关补充环境影响评价;未补充的,不予审批其规划草案。在审批专项规划草案时,将环境影响报告书结论和审查意见作为规划审批决策的重要依据。对可能造成重大不良环境影响的规划方案,应根据环评的建议和结论及时进行优化调整。对规划实施后可能产生的重大不良环境影响,应根据编制机关的报告及时组织论证研究,提出改进的对策措施。

环境保护部门应当加强规划环评的技术指导,依法推进规划环境影响报告书的审查,为规划审批决策提供科学依据。已经开展环境影响评价的规划中包含具体建设项目的,规划环评结论作为审批项目环境影响评价的重要依据。建设项目环评的内容可以根据规划环评的分析论证情况适当简化,具体简化的内容应在审查意见中明确。对规划实施过程中产生重大不良环境影响的,应当及时进行核查,并向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。

《通知》强调,各级环境保护和发展改革部门应进一步加强沟通和协调,做好规划编制与环评工作的有序衔接。发展改革部门要严格规划编制和审批的把关,环境保护部门要加强对规划环评的指导,共同推进规划与环评的相互配合和相互促进,不断提高规划环评工作的质量、效率和水平。

 

【工作动态】

泖港镇通过上海市生态镇创建区级验收

根据上海市环境保护局《关于印发〈上海市生态镇申报及管理规定(试行)〉的通知》要求,830日,由松江区环保局牵头,市环科院、区经委、区农委、区水务局、区绿化市容局、区爱卫办组成的验收小组,对泖港镇创建上海市生态镇进行区级验收。

验收组各成员单位在听取泖港镇对创建上海市生态镇工作汇报的基础上,结合档案查阅、现场检查等形式开展验收。验收小组一致认为,泖港镇党委、政府高度重视创建工作,措施到位,工作扎实,原则上同意泖港镇创建上海市生态镇工作通过区级验收。

区环保局徐荣局长充分肯定了泖港镇创建生态镇的工作成果,并为该镇下一步创建国家级生态镇提出五点意见,一是要加快产业结构调整,优化产业布局;二是要取缔饮用水水源二级保护区内所有排污口,保障饮用水安全;三是要加强畜禽养殖业管理;四是要进一步推进生活垃圾无害化处理;五是要建立健全环境管理长效机制。

泖港镇吴建良镇长表示,泖港镇将再接再厉,扎实推进,为下一步创建国家级生态镇夯实基础。

 

区环保局查处一非法清洗化工原料桶场所

近日,我局执法人员在巡查中发现,车墩镇汇桥村有一非法清洗化工原料桶场所,局领导高度重视,徐荣局长带领15名执法人员,联合车墩镇政府和公安部门对该场所进行了彻底检查。

在现场,检查人员发现场地上堆放了2000多个化工原料桶。经调查,该加工点是由上海西罗贸易有限公司经二房东租赁车墩镇汇桥村的厂房和场地,从事化工原料(部分属于危险废物)桶的清洗作业,清洗废水经简易沉淀后外排,经监测,加工点北侧沟渠水被污染。

针对这一情况,我局执法人员对上海西罗贸易有限公司的违法行为,制作了现场检查笔录和询问笔录,并根据有关的法律法规移交公安机关处理。

公安机关对涉案的2名相关人员进行了刑事拘留,对化工原料桶的来源等情况正在进行进一步的侦查和审理。

 

松江区环保局召开危险废物重点监管企业现场会

为进一步加强对辖区内危险废物重点企业的监管力度,规范企业对危险废物的收集、运输、利用、处置等各个环节。927日下午区环保局在上海美维科技、美维电子两家企业召开危险废物重点监管企业现场会,全区危险废物重点监管企业环保负责人参加了会议。

现场会采取一看、二听、三讲的方式。一看:与会各企业环保负责人现场参观了美维科技、美维电子两家企业对危废的收集、分类、贮存、场所设置,标志识别等规范的做法。二听:上述两家企业领导分别介绍了他们在注重企业经济效益的同时,如何加强企业环境保护工作,特别对危险废物规范化管理的一些经验和做法。三讲:市环保局固体废弃物管理中心吴少林科长依据国家、市危险废物污染环境防治的法律、法规及政策体系,并结合工作实践讲解了企业如何加强危废规范管理,进一步提高了企业环保负责人对危废管理重要性的认识。

最后,区环保局刘凤强副局长就如何加强危废管理工作向企业提出三点要求:一是要充分认识做好危险废物管理工作的重要性。随着经济、工业的发展,近年来,企业生产过程中产生的危险废物日益增多,由于危险废物带来的污染和潜在的影响,社会公众也十分敏感。希望各企业提高认识,高度重视此项工作;二是发挥企业主体责任,严格落实危废规范化管理各项要求。各企业要落实责任、明确分工、执行标准,防止产生环境污染。产生的危废必须交由资质的单位处置,特别要严格执行联单制度。同时,要制定应急预案,适时组织演练;三是立即行动,开展危废规范化管理的自查规范工作。各企业要扎扎实实开展一次自查工作,对存在的问题要立即整改。环保部门对危废产生和处置单位将开展定期或不定期的抽查,对问题严重,未作整改的企业将严格按法律、法规作出处理。

 

区环保局开展扬尘联合执法

为进一步深化扬尘污染防治工作,推进我区扬尘污染控制区创建活动,921日,区环保局会同区建交委,区城管大队等单位对岳阳街道部分建筑工地开展扬尘污染联合执法检查。

检查组先后现场查看了岳阳社区服务中心、松江老城公共交通配套工程、供电公司综合楼扩建工程、戴家浜菜场配套工程、中山中路(西林路秀野桥)道路拓宽工程等在建工地。重点检查了工地现场扬尘防治设施、措施的落实情况以及防治成效。就检查中发现的裸土处置、建材物料和建筑垃圾覆盖、密目网设置维护、渣土垃圾清运等问题,提出了整改意见,并要求各施工单位进一步提高环保意识,按照扬尘污染控制规范化要求加快整改,同时加强长效管理,将建设工地扬尘污染控制在最低程度。

 

区环保局开展辐射安全事故应急演练

为进一步加强我区辐射环境安全,提高辐射安全事故应对能力,926日,松江区环保局在上海比亚迪有限公司举行2011年松江区辐射安全事故应急演练。上海市辐射环境监督站、松江区反恐办、公安松江分局、车墩镇人民政府等领导和专家亲临现场指导,松江区相关放射源使用单位代表观摩了本次演练。

本次演练模拟企业发生Ⅴ类放射源失窃事故,放射源被丢弃在厂区内。事件发生后,企业在第一时间报告区环保局并组织疏散人员,并开展现场警戒。区环保局在接报后立即启动辐射安全事故应急预案,组织应急小组赶赴现场处置。经过应急小组搜寻,放射源被找到并得到了妥善处置,相关区域经环保部门监测表明正常,事故最终得到安全及时处置解决。

通过本次应急演练,锻炼了我区环保部门和相关企业环保应急队伍,提升了辐射应急的快速响应能力、协同作战能力和应急处置能力,达到了演练的预期目的,为保证我区辐射环境安全打下了坚实基础。

 

区环保局召开2011年清洁生产工作推进会

927上午,区环保局召开了2011年清洁生产工作推进会,20家被列入市2011年度重点企业清洁生产审核单位的负责同志参加了会议。

会上,各企业负责人将清洁生产审核工作的进展情况做了详细的交流,并就遇到的问题和各自的建议展开了热烈的讨论。目前,所有企业已根据相关规定落实人员、组建机构、完成签约,大部分企业已进入预审核阶段,预计明年上半年完成清洁生产审核工作。区环保局根据市总体要求和我区实际情况,对下一阶段企业如何更好地推进清洁生产审核工作进行了部署,同时强调:各企业要充分认识到开展清洁生产在污染减排工作中的重要作用,要进一步加强组织认真落实,按照时间节点保质保量完成审核工作。

根据上海市重点企业清洁生产总体要求,十二五期间我区将有近百家企业开展重点企业清洁生产审核工作。

 

区环保局召开党务公开工作会议

919,区环保局召开党务公开工作会议。党组书记、局长徐荣同志主持会议。局党政班子成员,局中层干部、各党支部书记参加了会议。

会上,徐荣局长指出,党务公开是扩大党内民主、增强党组织活力的内在要求,是密切党群关系的有效途径,是加强党内监督、促进党风廉政建设的必然要求。她强调,结合我局实际,党务公开要做好三方面工作,一是要加强领导,成立领导小组和办公室,由局党组负总责,党总支具体操作;二是科学制定党务公开的方案,明确公开的目录,有效区分公开的时间,做到事前与事后公开相结合;三是扎实推进,要充分利用网站、党务公开栏、文件、会议等载体,拓宽公开的渠道,要做到贴近基层、联系群众,不能流于形式。

会议传达学习了区委全面推进党的基层组织党务公开工作会议精神。

 

【环保简讯】

Ø       923上午,在传统节日“重阳节”和国庆节来临之际,区环保局组织全体离退休老同志参观新建成的环境监测大楼,并召开座谈会。徐荣局长首先向全体老同志表示节日的问候,并简要介绍了当前的环保工作。老同志们普遍感到此次活动非常有意义,看到目前环境监测大楼先进的设施设备,感叹环保事业的巨大变化,在深感社会对环保工作的关注和重视的同时,也更加体会到环保工作者的责任和压力,大家纷纷建言献策,共同祝愿环保事业的明天更加美好。

Ø       在中秋、国庆节来临之际,区环境监测站组织全体干部、职工开展廉政教育和知识培训。会上,站领导结合发生在条线上的典型案例,叙述利害关系,要求党员干部一定要带头学习贯彻廉政准则和上级关于专项整治违规收受礼金、礼券、购物卡的通知精神,自觉做到正确行使手中权力,保持良好的廉政心态。

Ø       923,区环保局联合中山街道办事处对中山广场的餐饮单位进行了环境整治。针对检查中发现的问题,926下午,执法人员召集相关餐饮店负责人开会,认真分析出现的原因,并提出了具体的整改要求。区环保局将加强后督察的力度。

 

【环境质量】

九月份环境质量综述

九月份,区环境监测站对区域内214家(次)排污单位、47个河流断面、2个空气自动监测点、1个水质自动监测站和7个常规空气点位进行了监测,获得监测数据共25767个。监测数据显示,环境空气质量优良率达100%,较去年同期(100%)持平;未出现酸雨,较去年同期(80.0%)下降80个百分点;区域降尘量月均值为4.1/平方公里·月,较去年同期(6.9/平方公里·月)下降2.8/平方公里·月。水环境质量显著改善,综合水质总体污染程度下降20.4%

 

【环保知识】

什么是有机食品?

定义

有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系,根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的,并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品。

除有机食品外,目前国际上还把一些派生的产品如有机化妆品、纺织品、林产品或有机食品生产而提供的生产资料,包括生物农药、有机肥料等,经认证后统称有机产品。

主要品种

目前经认证的有机食品主要包括一般的有机农作物产品(例如粮食、水果、蔬菜等)、有机茶产品、有机食用菌产品、有机畜禽产品、有机水产品、有机蜂产品、采集的野生产品以及用上述产品为原料的加工产品。

在我国市场上销售的有机食品主要是蔬菜、大米、茶叶、蜂蜜、羊奶粉等。